Actualidad aduanera
 



NOVEDADES:

  • Código Aduanero de la Unión - Se publica en Diario Oficial L 269, de 10.10.2013, el Reglamento (UE) Nº 952/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece el Código Aduanero de la Unión (DO L 269, de 10.10.2013).
  • Zona franca de Sevilla - Se publica en el BOE la Orden HAP/1587/2013, de 30 de agosto, por la que se autoriza la constitución de la zona franca de Sevilla (BOE 31.08.2013).
  • Acuerdo comercial entre la Unión Europea y sus Estados miembros por una parte, y Colombia y el Perú, por otra - Se publica en el DO la Nota relativa a la aplicación provisional entre la Unión Europea y Perú del Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Colombia y Perú, fijando el 01.08.2013 como fecha de aplicación provisional respecto de Colombia (DO 26.07.2012). Recordemos que, respecto a Perú, la aplicación provisional se inició el 01.03.2013 (DO 28.02.2012)
  • Se crea el Registro de Representantes Aduaneros - En desarrollo de lo establecido en el RD 335/2010, se crea el registro de representantes aduaneros mediante la Orden HAP/308/2013 (BOE de 01.03.2013). Los sujetos que cumplan los requisitos habilitantes establecidos en el RD 335/2010 podrán podrán formular electrónicamente su solicitud de inscripción (Texto de la Orden en BOE de  01.03.2013).
  • Acuerdo comercial entre la Unión Europea y sus Estados miembros por una parte, y Colombia y el Perú, por otra - Se publica en el DO el Acuerdo UE-Colombia & Perú  (DO 21.12.2012).
  • Se publica el Reglamento con la versión para 2013 de la Nomenclatura Combinada - Se publica en el DO de la UE el Reglamento de Ejecución (UE) nº 927/2012 de la Comisión, de 9 de octubre de 2012, por el que se modifica el anexo I del Reglamento (CEE) nº 2658/87 del Consejo, relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común (DO UE L 304, de  31.10.2012).
  • La UE y Estados Unidos formalizan el acuerdo de reconocimiento mutuo de operadores seguros - La UE y Estados Unidos han formalizado el acuerdo de reconocimiento mutuo de los operadores seguros de sus respectivos programas (OEA en la UE, C-T PAT en EEUU) lo que incrementa el atractivo de la obtención de este status (la nota de prensa de la Comisión Europea, en inglés).
  • Quejas contra Argentina ante la OMC por su régimen de licencias a la importación - Diversos países (la UE, EEUU, Japón, Corea del Sur, Canadá, Australia, Turquía, Noruega, Tailandia, Nueva Zelanda, Colombia, Costa Rica, Perú, Taiwan y Suiza) reprochan a Argentina sus prácticas proteccionsitas en materia de licencias de importación. Un total de 22 miembros de la OMC plantearon una queja a este respecto ante el OSD de la OMC (Documento G/C/W/667, y respuesta de Argentina, G/C/W/668) (la noticia en profundidad en la web de la OMC).
  • Anulación del RD 335/2010 - El Tribunal Supremo, mediante Sentencia de 22.03.2012, anula la palabra "física" en la expresión "persona física" del art. 4.1.a) del RD 335/2010, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero. Esta declaración de nulidad permitirá asumir la representación aduanera tanto a personas físicas como a personas jurídicas. Con esta son ya dos las Sentencias en el mismo sentido, la anterior es la de 28.11.2011 que referimos más abajo (La Sentencia está disponible en la base de datos del CENDOJ) (Publicación en el BOE).
  • Adiós al Código Aduanero Modernizado, hola al Código Aduanero de la Unión - La Comisión Europea propone, el 20 de febrero de 2012, una nueva versión del Código Aduanero Modernizado que pasa a denominarse "Código Aduanero de la Unión" y que se adapta al contenido del Tratado de Lisboa (Texto de la propuesta de Reglamento en inglés).
  • Aplicación del Código Aduanero Modernizado - Una alta autoridad de la Aduana española señala que han recibido intrucciones de la Comisión Europea para trabajar sobre la hpótesis de que la aplicación del Código Aduanero Modernizado (CAM) se diferirá a 2019.
  • Anulación del RD 335/2010 - El Tribunal Supremo, mediante Sentencia de 28.11.2011, anula la palabra "física" en la expresión "persona física" del art. 4.1.a) del RD 335/2010, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero. Esta declaración de nulidad permitirá asumir la representación aduanera tanto a personas físicas como a personas jurídicas (La Sentencia está disponible en la base de datos del CENDOJ) (Publicación en el BOE).
  • Acuerdo de reconocimiento mutuo OEA - C-T PAT - La UE y Estados Unidos han alcanzado un acuerdo de reconocimiento mutuo para los Operadores Económicos Autorizados (OEA) y los operadores del Customs-Trade Partnership Against Terrorism (C-T PAT). Este acuerdo, largamente demandado por los operadores económicos, puede, sin duda, impulsar el interés (y la presión) para acceder a la condición de OEA (Declaración del Comisario Europeo Algirdas Semeta, 30.11.2011).
  • World Customs Journal. Ya está disponible el número 2 del volumen 5 de la revista World Customs Journal, de noviembre de 2011.  Puede accederse a su contenido íntegro a través del enlace en la sección de [Documentos].
  • Clasificación y arancel - Se publica el Reglamento (UE) 1006/2001 por el que se modifica el anexo I del Reglamento (CEE) nº 2658/87 del Consejo, relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común (DO UE 28.10.2011).
  • Antidumping Calzado - El Grupo Especial de la OMC resuelve la diferencia planteada por China frente a la UE, "DS405: Unión Europea — Medidas antidumping sobre determinado calzado procedente de China". El Informe del Grupo Especial determina la existencia de varios incumplimientos de la UE, entre ellos que el artículo 9.5 del Reglamento de base es incompatible con el derecho de la OMC  (Informe del Grupo Especial) (Toda la información del asunto - enlace a OMC).
  • Inspección sanitaria - Orden SPI/2136/2011, de 19 de julio, por la que se fijan las modalidades de control sanitario en frontera por la inspección farmacéutica y se regula el Sistema Informático de Inspección Farmacéutica de Sanidad Exterior (BOE 29.07.2011).
  • Material de doble uso - Real Decreto 844/2011, de 17 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 2061/2008, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de control del comercio exterior de material de defensa, de otro material y de productos y tecnologías de doble uso (BOE 02.07.2011).
  • Contrabando - Ley Orgánica 6/2011, de 30 de junio, por la que se modifica la Ley Orgánica 12/1995, de 12 de diciembre, de represión del contrabando (BOE 01.07.2011).
  • Gestión aduanera - Orden EHA/1217/2011, de 9 de mayo, por la que se regula el procedimiento de entrada y presentación de mercancías introducidas en el territorio aduanero comunitario y la declaración sumaria de depósito temporal, así como la declaración sumaria de salida y la notificación de reexportación en el marco de los procedimientos de salida de las mercancías de dicho territorio (BOE 16.05.2011).
  • Tratado de Libre Comercio con Corea - Decisión del Consejo, de 16 de septiembre de 2010, relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, y a la aplicación provisional del Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Corea, por otra [DO UE L 127, de 15.06.2011]. Publicación en el BOE (BOE 09.07.2011).
  • OEA - La Comisión Europea publica un nuevo cuestionario de autoevaluación OEA [Cuestionario OEA] y las Notas Explicativas del cuestionario [Notas OEA].
  • Nomenclatura Combinada - La Comisión Europea publica una nueva versión consolidada de las Notas Explicativas a la Nomenclatura Combinada. El documento consta de 397 páginas. [DO UE C 137, de 06.05.2011].
  • DUA - Resolución de 11 de abril de 2011, del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se modifica la de 15 de diciembre de 2009, en la que se recoge las instrucciones para la formalización del Documento Único Administrativo (DUA) (BOE 25.04.2011). [BOE 25.04.2011].
  • Clasificación - El Tribunal de Justicia de la UE decide que los descodificadores que incorporan un disco duro deben clasificarse, a efectos aduaneros, como adaptadores multimedia que desempeñan una función de comunicación y no como aparatos de grabación, por lo que están exentos de derechos de aduana y no deben sujetarse al tipo del 13,9 %. Sentencia en los asuntos acumulados C-288/09 y C-289/09. [Nota de prensa de la Sentencia] [Texto de la Sentencia]
  • World Customs Journal. Ya está disponible el número 1 del volumen 5 de la revista World Customs Journal, de marzo de 2011.  Disponible en la sección de [Documentos].
  • Novedades normativas comunitarias. El Consejo ECOFIN (18.01.2011) autoriza la firma y aplicación provisional del Protocolo que extiende el ámbito del Acuerdo de la UE con Andorra para cubrir las medidas de seguridad aduanera [Nota de prensa de la Reunión ECOFIN, p. 19, versión en inglés] [Borrador de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Protocolo, versión en español].
  • Novedades normativas comunitarias. Se ha publicado el Reglamento 1228/2010 [DO L nº 336, de 21.12.2010], por el que se modifica el Anexo I del Reglamento 2658/1987 (Reglamento del Arancel), a fin de introducir un capítulo 99  en la NC, "Códigos Especiales de la NC", con fines estadísticos, que entrará en vigor el 1 de enero de 2011.
  • Novedades normativas comunitarias. Se ha publicado el Reglamento 1063/2010 [DO L nº 307, de 23.11.2010], por el que se modifica el RACAC (Reglamento 2454/1993) , en materia fundamentalmente de origen preferencial SPG, aplicable a partir de 1 de enero de 2011.
  • Novedades normativas comunitarias. Se ha publicado el Reglamento 861/2010 [DO L nº 284, de 29.10.2010], por el que se modifica el Anexo I del Reglamento 2658/1987 (Reglamento del Arancel) con efectos de 1 de enero de 2011.
  • Novedades comunitarias. Se ha publicado el Manual de Tránsito consolidado 2010. No está disponible la versión en español. Transit Manual 2010 - English [Documento TAXUD/A3/0007/2010].
  • Artículo de Derecho aduanero. "Novedades en la regulación del derecho a efectuar declaraciones en aduana y en la figura del representante aduanero", Tribuna Fiscal, nº 237, julio 2010, p. 21-23.
    El RD 335/2010 anticipa la posibilidad de que los OEA puedan asumir la condición de representantes aduaneros. Esta posibilidad viene establecida por el Código Aduanero Modernizado, pero la norma comunitaria todavía no es aplicable (no se espera que lo sea hasta 2013). Desaparece así en España la reserva en exclusiva de la representación aduanera directa a favor de los agentes de aduana.
     
  • Artículo de Derecho aduanero. ¿Queda la Administración vinculada por el valor en aduana que rectificó cuando posteriormente determina el Impuesto sobre Sociedades? La Sentencia del Tribunal Supremo de 30.11.2009 se enfrenta a esta trascendental cuestión.  Un análisis del contenido e implicaciones de esta doctrina puede verse en Ibáñez Marsilla, S.: "La doctrina de los actos propios y la conexión entre el valor en aduana y el Impuesto sobre Sociedades", Tribuna Fiscal, abril 2010.
    El texto de la [STS de 30.11.2009] puede verse aquí.
  • Novedades normativas comunitarias. Se ha publicado el Reglamento 430/2010 [DO L nº 125, de 21.05.2010], por el que se introducen modificaciones en el Reglamento de Aplicación del Código Aduanero Comunitario (RACAC), el Reglamento (CE) 2454/93.
  • Novedades normativas internas. Se ha publicado el Real Decreto 335/2010, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero [BOE 14.04.2010]. Mediante este RD nuestro ordenamiento se adecua a los mandatos del Código Aduanero Modernizado (que, aunque está en vigor, no es todavía aplicable y no es previsible que lo sea antes de 2013) en materia de derecho a efectuar declaraciones aduaneras y en materia de representación aduanera. El artículo 4 establece una prueba de conocimientos (de derecho aduanero, tributario, impuestos especiales, contrabando y régimen económico y fiscal de Canarias) como requisito de acceso a la condición de representante aduanero.
  • Novedades normativas comunitarias. Se han publicado tres Reglamentos que introducen modificaciones en el Reglamento de Aplicación del Código Aduanero Comunitario (RACAC), el Reglamento (CE) 2454/93. Se trata del Reglamento 169/2010 [DO L nº 51, de 01.03.2010], el Reglamento 177/2010 [DO L nº 52, de 02.03.2010]) y el Reglamento 197/2010 [DO L nº 60, de 10.03.2010). Se trata de una nueva señal que apunta al diferimiento de la aplicabilidad del Código Aduanero Modernizado.
  • Novedad bibliográfica. Monografía sobre valoración aduanera:
    Ibáñez Marsilla, S.: El valor en aduana. Análisis a la luz de su aplicación internacional, Editorial Taric, Madrid, 2010 [Folleto de presentación] [Boletín de pedido]
     
  • Novedades normativas internas. La Resolución de 28 de enero de 2010, del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la AEAT, regula el procedimiento para la obtención en España del número de Registro e Identificación de Operadores Económicos (número EORI) que debe ser utilizado para la identificación de los operadores económicos y otras personas en todas sus relaciones con las autoridades aduaneras. [BOE 16.02.2010]
  • Novedades normativas internas. Se clarifica la potestad administrativa de comprobación de las liquidaciones practicadas en el ámbito aduanero, incluso cuando hayan sido ya objeto de comprobación administrativa para el levante de las mercancías [Extractos del RD 1/2010]
    Nos habíamos pronunciado sobre la conveniencia de reformas en esta dirección en Ibáñez Marsilla, S.: "Las liquidaciones aduaneras posteriores al levante de las mercancías", Civitas Revista Española de Derecho Financiero,  nº 129, enero-marzo 2006, p. 67-102.
  • Novedades normativas internas. Se actualiza el Arancel Integrado de Aplicación y los Códigos Estadísticos de la Nomenclatura Combinada por razón de interés nacional, mediante Resolución de 28 de diciembre de 2009, del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. [BOE 14.01.2010]
  • Novedades normativas comunitarias. Se ha publicado el Reglamento (CE) 414/2009 (DO L nº 125, de 21.05.2009), por el que se modifica el Reglamento 2454/93, por el que se regulan las disposiciones de aplicación del Código Aduanero Comunitario.
  • Novedades normativas comunitarias. Se ha publicado el Reglamento (CE) 312/2009 (DO L nº 98, de 17.04.2009), por el que se modifica el Reglamento 2454/93, por el que se regulan las disposiciones de aplicación del Código Aduanero Comunitario.
    Asimismo, se ha publicado el Reglamento (CE) 260/2009 (DO L nº 84, de 31.03.2009), que contiene la versión codificada del régimen común aplicable a las importaciones (medidas de salvaguardia).
     
  • Se difiere hasta 2011 la obligación de presentar declaraciones sumarias anticipadas. La Comisión ha adoptado el Reglamento (CE) 273/2009, por el que se establece que, hasta 31.12.2010, las declaraciones sumarias anticipadas tendrán carácter voluntario. [Texto del Reglamento]
  • Supresión del supuesto de responsabilidad subsidiaria del agente de aduanas. El artículo 10 de la Ley 4/2008 (BOE 25.12.2008) ha suprimido el supuesto de responsabilidad subsidiaria del agente de aduanas que actúa en nombre y por cuenta de su comitente (representación directa). La supresión de este supuesto de responsabilidad, que se regulaba en el artículo 43 LGT, se refiere sólo a la deuda aduanera, y no a otras deudas tributarias (IVA a la importación e Impuestos Especiales), respecto de las cuales el agente de aduanas sigue asumiendo la responsabilidad subsidiaria cuando actúa en régimen de representación directa.  De conformidad con su Disposición Final Cuarta, lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 4/2008 entra en vigor al día siguiente de la publicación de la misma en el BOE (esto es, entró en vigor el 26.12.2008), lo cual no deja de suscitar dudas interpretativas acerca de la aplicabilidad de esta supresión respecto de importaciones realizadas con anterioridad a esta fecha. [Texto de la norma]
     
  • Artículo de Derecho Aduanero. ¿Puede la Administración dictar liquidaciones aduaneras una vez ha transcurrido el plazo de caducidad de 3 años que establece el Código Aduanero Comunitario? Analizamos el controvertido plazo para el ejercicio de la potestad de liquidación en materia aduanera, que cobra nueva actualidad por impulso de la SAN de 3 de noviembre de 2006. El análisis de la cuestión revela que el plazo es de caducidad y no de prescripción; que es de tres años, y no de cuatro. Por otro lado se advierte del impacto que recientes Sentencias del TJCE pueden desplegar al presionar a las Administraciones nacionales a obtener la recaudación legalmente debida. Y se exhorta a los Tribunales a acudir al planteamiento de cuestiones prejudiciales ante el TJCE.

    Referencia bibliográfica.
    Ibáñez Marsilla, S.: “El plazo para liquidar en materia aduanera (y otras peculiaridades aduaneras)”, Tribuna Fiscal, nº 212, junio 2008, p. 30-41.
  • [Código Aduanero Modernizado]: Se ha publicado en el DOCE L 145, de 4 de junio de 2008 el "Reglamento (CE) nº 450/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el que se establece el Código Aduanero Comunitario (Código Aduanero Modernizado)".
    Ahora bien, debe tenerse en cuenta que su artículo 188 difiere la aplicabilidad de sus preceptos al momento en que sean aplicables las medidas de desarrollo, lo cual se establece que no ocurrirá antes de 24 de junio de 2009. Únicamente son de aplicación a partir de 24 de junio de 2008 los preceptos que establecen las competencias para dictar normas de desarrollo por parte de la Comisión y los cauces jurídicos de los que debe servirse para hacerlo. Puede accederse a su contenido íntegro aquí.

    ¿Cuales son las principales novedades del Código Aduanero Modernizado?
    Puede verse al respecto el artículo: “El Código Aduanero Modernizado. Principales novedades”,  Tribuna Fiscal, nº 226-227, agosto-septiembre 2009, p. 10-20.